В своем докладе омбудсмен рассказал, что в 2017 году к Уполномоченному обратилось с жалобами свыше шести тысяч. Больше всего нареканий у людей вызывала работа силовых и федеральных структур.
«За прошлый год в аппарат Уполномоченного поступило 2 075 обращений и жалоб граждан, которые считают, что их права нарушены действиями или бездействием органов власти, либо должностными лицами. Если оценивать количество не в бумагах, а в людях, которые ставили подписи в документах или приходили на прием, то количество возросло, общее число составило 4 137 человек. Это на 123 (на 3%) больше, чем в 2016 году. Я бы добавил сюда еще и 1 914 заявителей, которые обратились к моим представителям, работающим на общественных началах в территориях. Таким образом, в общей сложности к нам обратились более шести тысяч человек», — сказал Денисов.
Среди основных «детонаторов недовольства людей» позиция, связанная с деятельностью силового блока. Почти 24% граждан указали на то, что их права и интересы были затронуты сотрудниками правовых структур. Это примерно на 4% больше, чем за аналогичный период 2016 года. На силовиков стали жаловаться чаще.
На 27 обращений больше поступило жалоб в адрес тюремного ведомства. Выросло количество жалоб от заключенных на жестокое обращение. Больше на 80 жалоб, чем в 2016 году, поступило на действия полиции.
Серьезные результаты были достигнуты с точки зрения укрепления правопорядка в крае, снижения преступности. Показатели одни из лучших в этой сфере в СФО, и по России неплохо выглядит Красноярский край.
«Но за все нужно платить. По-видимому, повышение требовательности, жесткость со стороны сотрудников полиции привели и к росту количества жалоб», — пояснил Уполномоченный.
По его словам, есть прирост по количеству жалоб, связанных с жестоким обращением со стороны сотрудников полиции (их 25, это на 10 больше, чем в 2016 году). Но наибольший прирост (плюс 54) дало неудовольствие людей по поводу невозбуждения уголовного дела, как считают заявители, «в условиях очевидности».
«То есть одна часть населения говорит, что силовики слишком жестко работают, а другая считает, что нужно еще добавить жесткости и суровее наказывать», — резюмировал Денисов.
Что касается жалоб на федеральные структуры, то они занимают 42% от общего числа (это на 2,5% больше, чем в 2016 году). Муниципальными властями недовольны 28,5% обратившихся, здесь наблюдается тенденция к уменьшению количества претензий. Также серьезной проблемой представляются жалобы на действия органов опеки и попечительства, есть напряжение и в вопросах миграционной политики.
Значительно меньшее число обращений поступило из городов Минусинска (-21), Канска (-17), Дивногорска (-13), Боготола (-10), Сосновоборска, Ачинска и Железногорска (-9), из Курагинского (-20), Енисейского (-15), Таймырского (-9), Каратузского, Большемуртинского, Ирбейского и Балахтинского районов (-8).
Как сообщил Марк Денисов, его тревожит тот факт, что увеличилось число жалоб от жителей Красноярска. Впервые за 10 лет краевой центр вошел в число «передовиков»: здесь количество обращений по сравнению с 2016 годом возросло на 10%. Но омбудсмен выразил уверенность в том, что новый глава города сможет «переформатировать ситуацию». Также Уполномоченный отметил, что жалобы, с которыми обращаются красноярцы, не решаются годами; есть такие проблемы, которые тянутся уже 7—8 лет. Людям от соответствующих структур приходят отписки, у адресатов их уже накопился целый чемодан. Причем документы юридически грамотные, направлены в положенные сроки, да вот только толку простому человеку от этого нет, и «света в конце тоннеля не видно».
В течение 2017 года по общим направлениям деятельности ЖКХ, в том числе по вопросам проведения капитального ремонта и платежей на эти цели, ненадлежащего предоставления коммунальных услуг, выбору способа управления многоквартирным домом и прочему поступило около 70 обращений (в 2016 году их было 87). Уменьшение количества жалоб произошло за счет снижения накала темы платежей за капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов.
Краевые парламентарии поблагодарили Марка Денисова за обстоятельный доклад и задали ряд вопросов.
Елена Пензина обратила внимание омбудсмена на то, что в этом году он не говорил в докладе о компаниях, выдающих микрозаймы. «Люди перестали обращаться с этими проблемами? — спросила Елена Евгеньевна, и добавила: — Едешь по городу и на каждом шагу видишь ларьки, обещающие быстрый заём. Они нацелены не на самую богатую часть населения, фактически происходит одурачивание и оболванивание людей». Марк Денисов ответил, что эти проблемы никуда не делись, их даже стало больше. Но существенных шагов со стороны федеральных законодателей, которые могли бы отрегулировать рынок микрозаймов, нет.
Павел Семизоров обратился к теме получения гражданства, состояния изоляторов временного содержания для мигрантов.
«В последние десять лет я фиксирую подвижки в этом направлении, — ответил Марк Геннадьевич. — Недавно побывал в Богучанах, там нашли средства и привели в порядок ИВС. Но вопрос не в условиях содержания. У нас чрезмерно жесткое законодательство. Пора уже говорить о миграционной амнистии для тех людей, которые родились на территории России, имеют тут родственников, свою историю, но волею судеб оказались за пределами своей страны и вынуждены сегодня доказывать свою принадлежность к нашей стране. Да, есть программа о соотечественниках. Но мне кажется, что нужно расширять категории тех, кто может ей воспользоваться».
Денис Притуляк спросил о правах инвалидов — выделении жилья, оборудовании пандусов, трудоустройстве и прочем. О проблемах людей с ограниченными физическими возможностями говорил и Андрей Новак. Александр Бойченко поддержал коллег, добавив, что другие маломобильные группы граждан, такие как матери с детьми в колясках, тоже нуждаются в установке пандусов.
Иван Серебряков рассказал, что на встречах избиратели жалуются на неподъемные платежи за «коммуналку», отдавать за ЖКХ 7—8 тысяч рублей при зарплате 15 тысяч люди не могут, им потом попросту не на что жить. «Много ли к вам поступает жалоб на это? Ведь доходы граждан и расходы на коммунальные услуги несопоставимы», — заметил Иван Александрович. Марк Денисов ответил, что такие жалобы поступают; были случаи, когда с человека принудительно по суду списывали задолженность по ЖКХ, «а ему потом не на что было купить хлеб».
Петр Медведев озаботился спокойствием и безопасностью жителей двух домов в микрорайоне Солнечном Красноярска, где построили две девятиэтажки и много «однушек» выдали детям-сиротам. По словам Петра Петровича, они не могут платить за квартиру, поэтому сдают жилье в аренду, а сами сбиваются в кучки по 20 человек в одной квартире.
«Там царит хаос, полиция постоянно приезжает на вызовы — то скандал, то кого-то с балкона выкинули», — возмутился народный избранник. Марк Денисов согласился: хотя и преследуются благая цель — обеспечить жильем сирот, в итоге получается некий анклав, зона, где кристаллизируется криминал.
«Да, так проще решить проблему. Но это плохая практика», — подытожил омбудсмен.
В целом депутаты отметили положительные результаты работы Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае, а также эффективность его взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами на территории региона.
Фото: пресс-служба Законодательного Собрания.
