Дело в том, что еще в прошлом году ГУ МВД РФ по краю обратилось в Законодательное Собрание с просьбой рассмотреть представленный законопроект. Он назывался «О регулировании отдельных вопросов профилактики правонарушений на территории Красноярского края». Но к документу имелся ряд замечаний, в частности, от экспертно-правового управления краевого парламента. Например, речь шла о том, что большая часть правовых норм проекта «носит декларативный характер, воспроизводит содержание отдельных положений действующего законодательства».
В Красноярском крае действует Закон «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», имеется программа, направленная на повышение эффективности профилактики правонарушений, охраны общественного порядка и безопасности. В ней в том числе предусмотрены меры противодействия распространению наркомании и алкоголизма, предупреждение экстремистских проявлений.
Однако тема разработки закона края в сфере в сфере профилактики правонарушений по-прежнему актуальна, считают в ГУ МВД. Сегодня в обсуждении вопроса помимо депутатов, специалистов силовых структур участвовали представители управления губернатора по безопасности, профилактике коррупционных и иных правонарушений, министерства финансов, МЧС России по краю, Уполномоченный по правам человека, ученые из Юридического института СФУ и Сибирского юридического института МВД РФ.
Участники дискуссии высказывали различные точки зрения на то, нужен ли отдельный закон по профилактике правонарушений, говорили о том, с какими трудностями можно столкнуться в случае его принятия, приводили доводы в пользу актуализации положений и норм по профилактике в едином документе. На заседании подчеркивалось, что при рассмотрении этого вопроса нужно стратегическое видение.
Подвел итог обсуждения председатель комитета по безопасности и защите прав граждан Анатолий Самков: «Федеральный закон четко определяет то, что должны быть соответствующие законы в субъектах РФ. С 2016 года мы обсуждаем с ГУ МВД, правительством края, заинтересованными структурами, юристами Законодательного Собрания не только содержательную часть закона, но и его необходимость. Есть некоторые юридические моменты, которые входят в противоречие с теми документами, которые в крае были приняты ранее. Закон, на мой взгляд и по мнению тех, кто занимается профилактикой правонарушений, важен, потому что он определяет стратегические пути деятельности всех субъектов профилактики, в том числе органов исполнительной власти, а не только силовых структур. Конечная цель этого закона и других документов, которые определяются исходя из его содержания, — это снижение уровня преступности в нашем регионе. Что такое профилактика? Это комплекс мер — организационных, правовых, информационных — по борьбе с преступностью и административными правонарушениями. Но это не значит, что профилактики не было до разработки такого закона. Он консолидирует усилия всех тех органов и структур власти, которые должны заниматься этой важнейшей работой. Считаю, разговор был конструктивный и полезный. Он высветил целый ряд проблем, звучали замечания и предложения, которые серьезно улучшат юридическое содержание документа".
