Документ, позволяющий снять излишние административные барьеры, был принят на заседании сессии в марте этого года. Законопроектом предлагается установить в крае шестнадцать случаев, при которых не требуется получать разрешение на строительство и реконструкцию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. В их числе: линии электропередачи и связи; водопроводы, газопроводы, сети канализации, трансформаторные подстанции, котельные, автомобильные дороги и дорожная инфраструктура.
После сессии в комитет поступил ряд замечаний и поправок к проекту от надзорных органов, а также краевых предприятий и учреждений.
Ряд изменений было предложено внести депутатом Александром Глисковым. Так, предлагается изменить технические условия в описании объектов (тепловых сетей, сетей канализации и др.), для строительства которых не потребуется согласование. В частности, предложено разрешить строить без него сети с более высоким максимальным показателем температуры и давления.
Генеральный директор Фанпарка «Бобровый лог» Елена Гаврилова предложила расширить список случаев за счет включения еще трех: строительства объектов благоустройства, ограждений, систем искусственного снегообразования. Проректор СФУ Роман Шорохов предложил внести поправки касающиеся строительства ограждений, в том числе контрольно-пропускных пунктов, а также устройств наружного освещения Необходимость подобных изменений обоснована подготовкой к грядущей Универсиаде.
Дискуссия развернулась вокруг включения в проект новых поправок. С некоторыми из них заместитель министра строительства и ЖКХ Сергей Козупица согласился. Так, он признал возможным включить в число случаев, не требующих согласования, строительство ливневой канализации. Также он отметил, что установка ограждений и освещения не относится к объектам капитального строительства и не требует какого-либо согласования и сегодня.
Председатель комитета Владимир Демидов напомнил, что в ряде других регионов страны подобные законы уже приняты. Вместе с тем он призвал экспертов и участников обсуждения подтвердить, что принятый закон не будет противоречить действующим нормам промышленной безопасности и что в число разрешенных не войдут высоко опасные проекты.
В результате обсуждений мнение экспертов свелось к тому, что при вводе новых объектов надо ориентироваться не на интересы застройщиков, а на интересы и безопасность жителей края. Представитель краевой прокуратуры Ольга Краснопеева отметила: «К сожалению, разработчики не обосновали выбор того или иного объекта. Закон будет приниматься не экспертами и узкими специалистами, и каждому должно быть понятно, почему в него включены эти случаи. Иначе, освобождая их от надзора, мы можем получить объекты, построенные с нарушением норм».
Ее выводы поддержали парламентарии Сергей Попов и Владимир Чащин.
Владимир Чащин высказал мнение о том, что закон должен быть простым, но удобным в правоприменительной практике.
«Из 16 случаев, включенных в проект закона, 8 — это строительство линейных объектов. Их будет тщательно контролировать прокуратура. Поэтому просьба к министерству дать обоснование. Кроме того, в проект включены строительство и реконструкция открытых спортивных и детских игровых площадок, площадок для отдыха, пешеходных переходов. По краю достаточно примеров, когда на таких площадках гибнут дети. Потому что заходят на аукционы такие строительные организации, без контроля за которыми ситуация будет неуправляема. Надо еще раз рассмотреть необходимость их включения в этот список, ведь это вопрос безопасности», - сказал он.
Подводя итоги обсуждений, Владимир Демидов предложил продолжить работу над законопроектом и отложить его рассмотрение во втором чтении до майской сессии.
Фото: пресс-служба Законодательного Собрания.
