Общая виктимологическая профилактика не имеет в виду конкретное лицо, а осуществляется в отношении множества лиц, так или иначе втянутых в сферу действия негативных обстоятельств виктимолсягического плана.
Наиболее важным является осуществление общей виктимологической профилактики в отношении:
— преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности и некоторых других насильственных преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
— насильственных преступлений, совершаемых на бытовой почве;
— корыстно-насильственных преступлений: разбоев, грабежей, совершаемых на улицах, в общественных местах и при иных обстоятельствах;
— краж личного имущества из квартир и иных хранилищ;
— мошенничества и краж из карманов и сумок, а также путем «подсидки» в предприятиях торговли, транспорта, на курортах и др.;
— «добровольных» преступлений: криминальных абортов, заражения венерическим заболеванием, спекуляции, некоторых других;
— автотранспортных преступлений.
Общая виктимологическая профилактика включает:
— правовую пропаганду, разъяснительную работу с населением, имеющую целью показать опасность и распространенность тех или иных преступлений (разумеется, с соблюдением чувства меры), способы действий и уловки преступников; для этого могут быть использованы беседы с населением, СМИ и др.;
— обучение определенных групп, категорий лиц, занимающих должности или выполняющих обязанности, связанные с повышенным риском;
— меры по активизации населения, направленные на то, чтобы граждане устанавливали индивидуальные средства технической защиты своего жилища, сигнализацию;
— меры, обеспечивающие сохранность имущества в гостиницах, общежитиях (организацию камер хранения, пропускного режима, обучение обслуживающего персонала);
— непосредственное наблюдение за лицами, ведущими себя неосмотрительно в общественных местах, и своевременное вмешательство в виктимоопасные ситуации и т. д.
Основываясь на знании типов личности потерпевших от определенных преступлений, учитывая, что агрессивное, пассивное и другое виктимное поведение несет различную детерминационную нагрузку и должно учитываться не только в индивидуальном виктимологическом воздействии, можно внести в работу по выявлению и ликвидации причин преступлений и условий, им способствующих, полезные дополнения виктимологического плана.
Общепрофилактические меры должны включать действия по устранению ситуаций, чреватых возможностью виктимных последствий, путем создания условий, исключающих или значительно затрудняющих агрессивное и вместе с том опасное поведение потенциальных жертв. Такие меры, как правило, нацелены на ситуации большого масштаба (в частности, работа патрульно-постовой службы).
В расчете на некритичных потенциальных жертв необходима фективная, грамотно организованная правовая пропаганда, разъясняющая, какими могут быть последствия неосторожного виктимного поведения применительно к наиболее типичным ситуациям преступлений.
К числу мероприятий общей профилактики, имеющих отношение в первую очередь к инициативным потенциальным жертвам из лиц, не занимающих какого-либо официального положения, следует отнести широко организованную правовую пропаганду, имеющую целью показать, как, в каких пределах и какого характера активное вмешательство является законным применительно к наиболее типичным ситуациям преступлений. Это очень важно, например, при формировании студенческих молодежных отрядов, при создании молодежных оперативных отрядов. Дело в том, что по незнанию проявляемая инициатива иногда оказывается и неоправданно опасной и переходит в нарушение закона. В этом плане определенное профилактическое значение имеет знание законов, приказов, инструкций. Применительно к инициативным потерпевшим особое значение приобретает и работа по разъяснению уголовного законодательства о необходимой обороне.
Организуя общую профилактику половых преступлений (и совершаемых по сексуальным мотивам), необходимо предусмотреть охранительные меры обеспечения непосредственной безопасности в отношении таких групп, как женщины (легкомысленного поведения, одинокие, работающие в вечернюю смену), и особенно несовершеннолетние.
Важное место наряду с индивидуальными мерами профилактики половых преступлений в отношении несовершеннолетних, относящихся в большинстве к пассивным жертвам, занимают меры, направленные на создание условий, исключающих возможность совершения половых преступлений. К этим мерам следует отнести «закрытие» силами патрульно-постовой службы мест, где наиболее вероятно совершение половых преступлений: садов, парков, детских площадок, городских и загородных пионерских лагерей, территорий дошкольных детских учреждений и др. Конечно, каждую детскую площадку невозможно обеспечить надзором патрульного или постового милиционера, однако работники милиции могут организовать дежурство общественности школ и жителей, в беседах с родителями предупредить о необходимости не оставлять детей без надзора на улицах, во дворах, садах, парках.
Так как половые преступления нередко совершаются в подвалах и на чердаках (там уединяются чаще всего несовершеннолетние преступники со своими жертвами, причем они обычно знают друг друга), необходимо следить, чтобы не было свободного доступа в эти помещения. В аналогичных ситуациях потерпевшими могут оказаться и взрослые женщины.
Поскольку значительная часть некритичных потерпевших — это лица, заразившиеся венерической болезнью, оказавшиеся жертвами насильников и развратителей, следует использовать такую форму специально-виктимологической и медицинской пропаганды, как беседы «только для мужчин» или «только для женщин», в которых свое место должны найти и убедительная аргументация, и поучительные примеры некритичного виктимного поведения.
Специфической формой виктимологической профилактики является разъяснительная работа, рассчитанная на широкую массу людей, составляющих резерв потенциальных некритичных потерпевших от мошенничества. Следует через продавцов, администраторов торговых предприятий, с использованием радиотрансляционной сети торговых предприятий предупреждать покупателей о возможности встречи с
мошенниками, предлагающими «обменять валюту», «
Представляется полезным вывешивать специально посвященные фактам мошенничества, карманных краж стенды.
Большой профилактический эффект в отношении некритичных потерпевших дает обеспечение должного внутреннего порядка в общежитиях, где нередки изнасилования, хулиганства, причинение телесных повреждений и даже убийства.
Устранение ситуаций, возникающих в силу пассивного или некритичного поведения потерпевших от имущественных преступлений, достигается также и за счет внедрения средств охранной сигнализации в квартирах граждан, установки, по предложениям работников милиции, сложных замков, двойных дверей. В целом общая виктимологическая профилактика преступлений против жизни и здоровья должна обязательно включать меры, ориентированные на такие, как правило, «невиновные» виктимологические группы, как несовершеннолетние; пожилые; женщины; лица, профессиональные обязанности которых связаны с риском для жизни (сотрудники правоохранительных органов, судьи и др.); такие «виновные» группы, как домашние деспоты; квартирные скандалисты; просто хулиганы; а также другие лица, поведение которых может носить аморальный, противоправный и одновременно опасный для них характер, и т. д.
Поскольку различные группы лиц, объединенных общими для них социальными или психобиологическими качествами, могут быть уязвимы в отношении значительного круга преступных посягательств, постольку и общая профилактика, помимо ориентации на конкретный вид преступления, может организовываться непосредственно с прицелом на конкретные группы населения, граждан. В целом разнообразные общепрофилактические меры могут быть сведены к двум основным блокам:
— активизация защитных возможностей, обучение, воспитание — сюда относятся правовая пропаганда, профессиональное обучение лиц «опасных» профессий, обучение с целью выработки необходимой предусмотрительности, критичности (все это — применительно к группам, а не отдельным лицам), снабжение, в отдельных случаях, оружием и специальными средствами защиты и т. д.;
— обеспечение безопасности «извне»: соответствующая организация работы патрульно-постовой службы милиции, установка охранной сигнализации в квартирах, меры по благоустройству территории (например, освещение) и др.
Подготовлено по материалам учебника для вузов Д.В. Ривман «Криминальная виктимология»
