Накануне состоялась рабочая встреча губернатора края Александра Усса с депутатами Законодательного Собрания, посвященная проекту краевого бюджета на 2023-2025 годы. В традиционном «нулевом чтении» законопроекта приняли участие спикер краевого парламента, секретарь регионального отделения партии Алексей Додатко, первый вице-спикер Сергей Попов, председатели профильных комитетов и руководители фракций политических партий.В начале встречи Александр Усс отметил, что бюджет на следующий год сформирован в «историческое, переломное время», требующее высокого уровня сплоченности и четких, выверенных действий. Несмотря на сложные макроэкономические условия, региону в этом году удалось добиться ряда успехов. По мнению главы края, бюджет на следующий год должен стать «бюджетом уверенного движения вперед».
«Мы взяли курс на развитие инфраструктуры территорий — в конкретных муниципалитетах концентрированно проводим благоустройство. Результаты этой программы уже видят жители Красноярска, Енисейска, Минусинска, Норильска. Эта работа должна быть продолжена», — рассказал Александр Усс.
«Бюджет верстался в условиях беспрецедентного давления на российскую экономику. Эти обстоятельства не только задают соответствующие сценарии бюджетного планирования, но и ориентируют нас на ответственное, рачительное отношение к нашим краевым финансам, настраивают на оперативную и качественную работу. Практика текущего года показала, что депутатский корпус к этому готов», — отметил Алексей Додатко.
Структуру бюджета и его основные характеристики представил вице-премьер — министр финансов Владимир Бахарь. По его словам, стартовые параметры краевого бюджета по доходам и расходам в ближайшие три года составят более одного триллиона рублей. В 2023 году доходы запланированы в размере 340,4 млрд рублей, расходы — 374,4 млрд рублей. В приоритетах — реализация национальных проектов, выполнение социальных обязательств, поддержка муниципальных образований и инфраструктурное развитие края. Кроме того за три года запланировано строительство (реконструкция) и разработка проектной документации более 180 объектов. В целом бюджет развития края в 2023 году будет увеличен на 12 млрд рублей и достигнет 64 млрд рублей. Благодаря этому увеличится количество школ, спортивных объектов и досуговых центров. Продолжится модернизация первичного звена здравоохранения, в результате чего появятся новые поликлиники, амбулатории и ФАПы.
В ходе обсуждения проекта бюджета спикер краевого парламента Алексей Додатко заострил внимание на системных вопросах, требующих стабильного финансирования. В их числе — устранение диспропорций в оплате труда бюджетников, модернизация жилищно-коммунального хозяйства и содержание дорог в муниципальных образованиях, лекарственное обеспечение граждан.
Затем депутаты высказали свои предложения в бюджетное планирование. Речь шла о поддержке социально ориентированных НКО и ветеранских организаций, предприятий малого и среднего бизнеса, борьбе с несанкционированными свалками, увеличении расходов на поддержку сельского хозяйства, расширении практики частно-государственного партнерства, ремонте детских школ искусств, содержании объектов культурного наследия, дополнительной поддержке коренных малочисленных народов, вопросах благоустройства в территориях края.
После обсуждения парламентарии прокомментировали «нулевое чтение» бюджета и более подробно рассказали о его параметрах в своих социальных сетях и телеграм-каналах.
Председатель комитета по охране здоровья и социальной политике Илья Зайцев (https://t.me/zaitsev24):
Расходы бюджета края в ближайшие три года - беспрецедентные. Появилось определение - "красноярский триллион". Эта сумма расходов бюджета в ближайшие три года. Мне, в первую очередь, было важно донести пожелания комитета до губернатора после предварительного анализа проекта. В первую очередь, я обозначил озабоченность некоторыми диспропорциями, которые есть в оплате труда сотрудников системы здравоохранения и социальной политики. Есть категории, которые не входят в Указ президента - водители скорой помощи с небольшим стажем, лаборанты, логопеды и дефектологи. Сейчас они получают минимальный размер оплаты труда наравне с обеспечивающим персоналом - гардеробщиками, уборщиками, лифтерами. И эту тему председатель краевого парламента Алексей Додатко предложил обсудить в рамках комиссии, которая создана в крае и куда входят депутаты. Кстати, проектом бюджета предусмотрено увеличение МРОТ с 1 января и рост зарплаты бюджетников осенью следующего года. Губернатор отметил: «В части повышения заработной платы – это наш безусловный приоритет». Вторая важная проблема - приобретение лекарств. Считаем, что для стабильности системы, расходы нужно увеличить. В частности, на приобретение таблетированной химиотерапии онкопациентам. Теперь эти расходы берет на себе регион - раньше покупали их через ОМС. А это дополнительно 500 миллионов рублей в год. Губернатор отметил, что на недавнем мероприятии в Кемерово обозначал вместе с другими главами регионов эту проблему министру здравоохранения страны Михаилу Мурашко. Также поднял вопрос о необходимости дополнительного финансирования лечения пациентов с гепатитом С, а также вакцинации от клещевого энцефалита. В своем выступлении я также обозначил необходимость дополнительного финансирования краевых медицинских техникумов. В прошлом году по решению губернатора учреждения получили средства на улучшение материально-технической базы. Кто-то обновил учебники, кто-то приобрел симуляторы. И нам кажется важным, чтобы эта поддержка сохранилась. Немалые расходы предусмотрены в бюджете на строительство новых объектов здравоохранения. В ближайшую трехлетку запланирован ввод 27 врачебных амбулаторий, открытие 6 поликлиник, создание 100 ФАПов. Предусмотрены существенные расходы и на ремонт действующих. Последние пять лет средств на эти цели выделяется немало, но пока для решения проблем, которые копились годами, этого недостаточно. Поэтому предложил рассмотреть возможность сумму на эти цели увеличить. В следующем году также предусмотрены средства на модернизацию еще трех центров помощи семье и детям. Первый такой отремонтировали в этом году. Теперь этот опыт можно тиражировать и дальше. Отмечу, это только начало бюджетного пути. Впереди обсуждение проекта главного финансового документа в комитетах, а затем и на сессиях Законодательного Собрания края»
Председатель комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды Александр Новиков (https://t.me/ANovikov_24):
«Главный итог - бюджет сохраняет социальную направленность. Несмотря на сложное время не только в нашей стране, но и в мире, Красноярский край продолжает развитие. Благодарен Александру Викторовичу за поддержку. По просьбе комитета, он дал поручение краевому правительству предусмотреть средства на благоустройство Овсянки. Чтобы к 100-летнему юбилею со дня рождения Виктора Петровича Астафьева в 2024 году там не только появился культурный, туристический центр, но и не были забыты жители Овсянки, а качество жизни улучшилось. В целом курс на развитие инфраструктуры территорий сохраняется, заложены средства на строительство, реконструкцию и проектирование спортивных объектов, поддержку получат молодежные центры. У нашего комитета впереди большая работа»
Председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и вопросам ГО и ЧС Алексей Кулеш (https://t.me/AVKulesh):
«Более одного триллиона рублей - размер трехлетнего бюджета Красноярского края. Почти 17 миллиардов рублей планируется направить на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. «В части повышения заработной платы – это наш безусловный приоритет, поскольку речь идет не только о поддержке людей, мы обязаны это делать, поскольку это кровеносная система нашей экономики», - сказал Александр Усс. Масштабная программа строительства предусмотрена в сфере образования: в планах на три года возведение 34 объектов в 19 муниципальных образованиях края, в том числе 24 школ. В сфере здравоохранения в ближайшую трехлетку запланирован ввод в эксплуатацию 27 врачебных амбулаторий, открытие 6 поликлиник, создание 100 ФАПов. Заложены средства на строительство, реконструкцию и проектирование 14 спортивных объектов, 19 объектов сферы культуры. Всего за три года запланировано строительство, реконструкция и разработка проектной документации более 180 социальных объектов. Беспокойство лично у меня как у председателя комитета по строительству, ЖКХ и вопросам ГО и ЧС вызывает реализация программы строительства жилья для работников бюджетной сферы и детей-сирот. Существенные дополнительные средства требуются и на развитие пожарно-спасательных сил в крае. Надеюсь, что эти вопросы и вопросы моих коллег получат весомый финансовый ответ в ходе работы над бюджетом»
Председатель комитета по образованию и культуре Вера Оськина (https://t.me/veraoskina):
«Нулевые» чтения, на мой взгляд, - это очень важный разговор до рассмотрения проекта бюджета на заседаниях комитета и внесения поправок, потому что на них обсуждаются проблемы, которые либо не вошли в проект бюджета, либо вошли незначительно. Руководители ЗС и все председатели комитетов поднимали очень важные вопросы: это все более усиливающийся дисбаланс в оплате труда работников в бюджетной сфере, строительство и содержание автомобильных дорог, строительство полигонов для твердых бытовых отходов, возведение детской многопрофильной больницы, усиление поддержки аграрно-промышленного комплекса, создание учебного центра для мобилизованных, появление детских школ искусств всех видов, комплексная поддержка коренных малочисленных народов Севера, благоустройство Овсянки к 100-летию нашего великого земляка Виктора Петровича Астафьева, финансовое сопровождение объектов культурного наследия Енисейска и Минусинска после реконструкции, а также подготовка к 400-летию нашего краевого центра - Красноярска. И это приблизительно - одна треть обозначенных проблем. Практика «нулевых» чтений показывает, что решение части обозначенных проблем войдет в бюджет через поправки, другая часть войдет в постановление, принимаемое к закону «О бюджете края на 2023 год…» и будет решаться в ходе корректировок бюджета в течение года, и третья часть - задачи на перспективу. Считаю, что сегодня в течение трех часов состоялся очень важный разговор, который поможет решать в ближайшем будущем проблемы не только территорий, но и жителей нашего края»
Председатель комитета по экономике и налоговой политике Егор Васильев (https://t.me/vasilev_ee):
На самом деле, совещание Совета Законодательного собрания у губернатора края через пару недель после внесения бюджета — это площадка, где традиционно правительством края объясняются решения, вошедшие в стартовую редакцию бюджета, а комитетами и фракциями обозначаются позиции по ключевым, не нашедшим своего отражения, но необходимым расходам. Практика изначально открытого диалога ветвей краевой власти на площадке губернатора весьма полезна ещё и потому, что позволяет правительству края вовремя самостоятельно скорректировать те или иные направления расходов в свете имеющихся у депутатов аргументов и доводов, сбалансировать эти направления между собой и представить новый сведённый бюджет в виде больших правительственных поправок к первому и второму чтению. Это выверяет результат дискуссии внутри самого правительства перед внесением. Но есть и ещё один важный смысл, заложенный когда-то инициаторами такого формата обсуждения, — он сразу переводит работу над бюджетом из режима критики в режим предложений и доработок, что, согласитесь, более конструктивно. Так было и сегодня, за три часа обсудили в таком преломлении практически все направления бюджетной политики. Старт рассмотрению бюджета дан»
