Моногорода России - тема, которая продолжает оставаться одной из главных в работе федеральных властей. Первый вице-премьер Правительства РФ Игорь Шувалов провел совещание, на котором рассматривались вопросы организации работ по программам комплексного социально-экономического развития монопрофильных городов, обсуждались механизмы федеральной поддержки проблемных территорий.
17 декабря Министр регионального развития Виктор Басаргин заявил, что до конца января 2010 года будут определены меры поддержки «критических» моногородов, где требуется вмешательство государства.
На сегодняшний день в России насчитывается свыше 300 моногородов, где потенциально могут возникнуть какие-то проблемы. Из них - около 40 городов можно назвать «самыми критическими», где требуется «определенное вмешательство государства, с точки зрения реализации совместных программ».
Среди главных показателей первичной помощи критическим моногородам учитывается система занятости, ряд социальных и экономических показателей. Однако решение социальных и экономических вопросов в моногородах – это задача не только власти, но и бизнеса. В Красноярском крае находятся ряд моногородов, где градообразующими предприятиями являются крупнейшие промышленные компании России, но ни один из них не входит в список «критичных». Бизнес вкладывает в развитие и социальную стабильность территорий инвестиции, реализует свои программы, направленные на развитие городов.
Одним из таких позитивных примеров может служить деятельность компании СУЭК в шахтерских городах Красноярского края и, в частности, в городе Бородино, где расположен крупнейший угольный разрез КАТЭКа – Бородинский. СУЭК давно и активно работает над проблемой моногородов, и для решения поставленных задач компанией было принято решение о создании фонда «СУЭК-РЕГИОНАМ», который совместно с фондом «Новая Евразия» занимается реализацией на территориях присутствия СУЭК социальных программ.
По словам заместителя генерального директора ОАО «СУЭК» Сергея Григорьева: «Деньги в первую очередь надо вкладывать не в переселение людей, а в развитие внутренней инфраструктуры. СУЭК, несмотря на кризис, имеет серьезную инвестиционную программу, и сегодня мы готовы развивать в моногородах другие формы работ, привлекать деньги на развитие малого и среднего бизнеса, то есть делать эти города инвестиционно привлекательными».
В городе Бородино сегодня есть большой, в первую очередь, человеческий потенциал для развития сектора малого предпринимательства, который мог бы стать внутренним ресурсом развития шахтерского города, и для стимулирования этого сектора экономики в 2008 году на территории Бородино компанией СУЭК был создан Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. Главная задача, поставленная перед фондом – создать условия для развития малого бизнеса как сферы альтернативной занятости и оказания услуг.
На сегодняшний день коллектив Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Бородино сформирован. Его сотрудники, а также по одному представителю от администрации города и Союза предпринимателей Бородино прошли обучение во Владимирском филиале Российской академии государственной службы при Президенте РФ. За время стажировки команда бородинского Фонда подготовила и защитила проект развития г. Бородино в Академии госслужбы и получила свидетельства об обучении.
Активная работа фонда началась в 2009 году. В рамках реализации Программы поддержки малого бизнеса для бородинских предпринимателей были организованы обучающие тренинги, где специалисты фонда «Новая Евразия» и ведущие эксперты в области бизнес-консалтинга проводили обучение по составлению бизнес-планов и разработке бизнес-проектов. Итогом этого этапа работы с бородинскими предпринимателями стала Ярмарка инвестиционных проектов, которая прошла в Бородино в ноябре 2009 года. На ней экспертам Правительства Красноярского края, администрации Бородино и СУЭК были представлены десять проектов бородинских предпринимателей, которыен получили высокую оценку экспертов.
Работа компании СУЭК по развитию малого предпринимательства в городе Бородино была отмечена в рамках прошедшего 14 декабря в Институте современного развития (ИНСОР) в Москве круглого стола «Перспективы монопрофильных городов России: модели и формы социального партнерства и развития».
Как заявил в ходе обсуждения руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, «в отношении каждого монопрофильного города необходимо сделать глубокий мониторинг, чтобы понять конкретную проблему: где-то производство имеет перспективу, где-то нужно менять специализацию города, где-то низкое качество менеджмента, где-то можно развить малый бизнес».
В рамках круглого стола Фонд «СУЭК-Регионам» был награжден премией Конкурса СМИ на лучшее освещение актуальных вопросов социальной тематики в специальной номинации «За внедрение новых социальных технологий». Организаторы конкурса, вручая приз Президенту Фонда «СУЭК-Регионам», заместителю генерального директора ОАО «СУЭК» Сергею Григорьеву, отметили: «Одним из условий отбора претендентов на лучшую публикацию было транслирование позитивного опыта решения насущных социальных проблем. И по мере знакомства с представленными на конкурсе материалами Экспертный совет сделал вывод, что с точки зрения практических дел именно Фонд «СУЭК-Регионам» упоминается значительно чаще, чем кто бы то ни было».
Данный конкурс проводится ежегодно для привлечения внимания общественности к актуальным социальным вопросам и поддержания практики их позитивного освещения. Организатором конкурса выступает Фонд «Новая Евразия» при поддержке Министерства регионального развития РФ. В соответствии с Положением о конкурсе, Экспертный совет ежегодно назначает «Тему года» – наиболее актуальную для российского общества тему социальной направленности. В 2009-м году такой темой стала «Проблемы и перспективы российских моногородов».
Компания СУЭК намерена продолжить работу по развитию Бородино и других шахтерских городов на территории Красноярского края. Совместно с Министерством промышленности и энергетики края СУЭК работает над комплексной инвестиционной программой социально-экономического развития Бородино в рамках федеральной «Программы по стабилизации социально-экономической ситуации в моногородах».
В частности, СУЭК выступила с предложением открыть в городе новое промышленное производство. Его создание обеспечит новые рабочие места и дополнительные налоговые отчисления.
Начальник отдела предпринимательства Министерства экономики и регионального развития Красноярского края Дмитрий Лукашевский, говоря об опыте компании СУЭК, заявил: «Мы поддерживаем инициативу администрации Бородино и компании СУЭК по развитию предпринимательства на местах приветствуется. А опыт создания Фонда поддержки малого и среднего бизнеса в городе Бородино мы будем тиражировать на других территориях».