28.11.2020
-20 °C
0
$ 75.86
€ 90.46

Продукты высокого качества по приемлемым ценам: на круглом столе в Красноярске решали вопросы госзакупок в сфере продовольствия

edaВ Красноярске прошел круглый стол, в рамках которого обсудили предложения, как усовершенствовать госзакупки продовольственных товаров для предприятий социальной сферы и минимизировать затраты по их приобретению.

Участники дискуссии отметили, что проблема с госзакупками в сфере продовольствия очень актуальна, так как на рынок товаров поступает много фальсификата. Так, по данным Россельхознадзора, в 2018 году каждый пятый продукт оказался некачественным. С этим сталкиваются и социальные учреждения края, школы, больницы. Но решения этой проблемы действующий ФЗ-44 не предполагает.

Встает вопрос и об участии в госзакупках местных товаропроизводителей. Часто говорят о том, что им не дают возможности выйти на рынок, так как он попросту монополизирован и захвачен крупными компаниями, однако руководитель агентства государственного заказа Красноярского края Марина Вразовская рассказала, что местные производители сами не проявляют активность и не заявляют свои кандидатуры на участие.

«Чтобы получить контракт, надо хотя бы принять участие в закупке. Мы мониторим закупки продуктов в течение 2 лет, у нас участвует всего 2 товаропроизводителя в крае. Не считая хлебобулочных изделий. Там каждая пекарня, которая находится ближе к учреждению, поставляет хлеб, булочки. Другие производители - овощей, молочной продукции - в закупках даже не участвуют, они все свои товары продают посредникам», - рассказала Марина Вразовская.

Она отметила, что отношение к заявкам у агентства одинаковое – будь то ИП или крупный производитель - они обязаны оценивать их по одному критерию.

«Говорить о том, что мы должны давать преференции местному производителю, будет незаконно. Мы держимся и работаем в рамках правового поля», - добавила она.

Участники круглого стола высказали мнение, что местному производителю можно помочь, создав удобную логистическую инфраструктуру.

Однако Мария Вразовская отметила, что в закупках есть много вариантов для мелких производителей – заказы есть и не очень большие из разных районов края.

«Фермеры, маленькие предприятия этим просто не занимаются. Ни один перекупщик в ущерб работать не будет, наверное, производителю тоже выгодно отдать общую партию кому-то», - рассказала она.

Кроме того, возникают сложности и с ценой. Часто бывает так, что заказы получают предприятия, которые не могут оказать качественную услугу, но побеждают, потому что предлагают самую низкую цену.

Геннадий Орлов, независимый эксперт агентства госзаказа края с 2007 по 2012 годы, считает, что главная проблема – это цена контракта. Туда не входят ни стоимость экспертизы, ни расходы, которые обеспечивают надлежащее качество товара. А то, как рассчитывают стоимость, по мнению эксперта, «ни в какие ворота не лезет».

«Определение начальной цены контракта происходит по трем коммерческим предложениям. У вас, например, по маслу 285 заказчиков, поставщиков 30. Если разбить их на 3 группы, последняя десятка покрывает 1% госзаказа. Вторая группа покрывает 6%. А первая десятка - 93%. У нас рынок монополизирован. А когда вы начинаете рассылать 3 коммерческих предложения, вы их спрашиваете, за какую цену хотели бы купить – они пишут. Вы берете эти 3 предложения, складываете, делите на 3 и говорите, что исследовали рынок. Это профанация», - возмутился Геннадий Орлов. 

Он также отметил, что рынок госзакупок, вероятнее всего, ждет цифровизация. И тогда госзаказ перейдет в новое качество.

«Мы подошли к пределу возможностей организации закупок по 44 ФЗ с ныне действующим подходом. Из этого закона нужно взять все хорошее, что там есть, и готовиться к новому этапу организации закупки», - добавил он.

По итогам круглого стола участники решили выйти к властям края с предложением создать нормативный документ по определению начальной максимальной цены контракта на таких условиях, на которых жители социальной сферы получали бы продукты питания по приемлемым ценам самого высокого качества.


Подписывайтесь на нашу страницу новостей "Независимый Красноярск" в telegram.

Мы в популярных социальных сетях