КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, /НИА-КРАСНОЯРСК/. Эту проблему планируют решать с помощью расширения возможности использования электронных сертификатов на покупку таких средств. Уполномоченный по правам ребенка в крае Ирина Мирошникова рассказала, с какими проблемами столкнулись дети и родители в 2022 году.Свой доклад омбудсмен представила депутатам на сессии Законодательного Собрания.
Сейчас в крае проживает 631 649 детей, и в регионе, как и в России, по-прежнему есть тенденция сокращения рождаемости. При этом многодетных семей за 10 лет стало больше почти в два раза – сейчас их 46 тысяч. Также за такой же период удалось на 20% сократить численность сирот, стабильно идет на спад подростковая преступность и число насильственных преступлений в отношении детей. Анализ сообщений в СМИ и соцсетях показал, что защита прав детей входит в двадцатку наиболее обсуждаемых медийных тем.
За прошлый год в адрес уполномоченного поступило 1081 обращение, прирост составил 5%. Ирина Мирошникова связала это с тем, что люди осведомлены о своих правах, стремятся их защищать, а также с доступностью обращения к омбудсмену.
Жалобы поступают от родителей, других родственников, опекунов, просто неравнодушных людей, проводится мониторинг СМИ и соцсетей. Но на особом контроле находятся обращения самих детей, в прошлом году их было 21. Порой такие обращения становятся толчком для принятия системных решений по помощи в аналогичных ситуациях. Например, за помощью обратилась 16-летняя девочка – ее родителей лишили прав, при этом она сама стала мамой, и вместе с ребенком они нуждались в опекуне. В итоге вместе с краевым Минобром было принято решение открыть в Емельяновском детдоме отделение для мам с детьми.
В 2022 году существенно сократились число жалоб на непредставление мест в детсадах, их было всего 70. Хотя, по мнению уполномоченного, в данной теме намечается разрядка, все же проблема до сих пор не снята. При этом часть проблем все же уходит в прошлое, например, в последние годы нет жалоб на нехватку путевок в детские оздоровительные лагеря, но материально-техническая база самих лагерей нуждается в модернизации и обновлении. И, наоборот, появляются новые темы для обращений, в прошлом году это была частичная мобилизация – поступило 59 заявлений. Все они касались возможности отсрочки, в 11 случаях ее предоставили на основании закона. Также оказывается поддержка с сфере охраны прав детей в новых регионах, вошедших в состав РФ.
Есть и особо болезненные темы в обращениях, свыше 20% из них касаются права ребёнка на семью. По словам Ирины Мирошниковой, в последние два года обозначилась тревожная тенденция – из приемных семей в детдома вернули 376 детей, в 66% это происходит по инициативе опекунов. Это свидетельствует о наличии проблем в регионе и о потребности в системном сопровождении приемных семей, поэтому омбудсмен предложила правительству заняться разработкой порядка действий и методических рекомендаций. Минздраву края рекомендовано разработать и внедрить протокол сообщения диагноза для того, чтобы родителям тактично сообщали о наличии у плода или ребенка инвалидизирующей болезни.
Второе место по числу обращении – жалобы на соблюдение прав в системе образования, в частности, это касается инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностям здоровья. Анализ поступающих сигналов показал, что основной причиной нарушений стало формальное отношение школ к организации образовательного процесса для детей с особыми потребностями. Проблемы, требующие внимания, — обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации. По мнению Ирины Мирошниковой, отделению краевого Социального фонда России необходимо обеспечить индивидуальный подход в работе с такими семьями.
В ходе активного обсуждения вопросы задали Денис Терехов и Дмитрий Свиридов. Владислав Зырянов призвал не экономить на летнем отдыхе детей, обратить внимание на организацию палаточных лагерей для подростков. Алексей Кулеша интересовала ситуация по обеспеченности семей с детьми жильем. Елена Пензина отметила необходимость расширенной диагностики женщин на ранних сроках беременности, обозначила проблему социализации детей мигрантов. Борис Мельниченко подчеркнул необходимость включения системы образования в организацию занятости подростков во внеурочное время. Людмила Магомедова предложила привезти детей-сирот из новых регионов в край для обучения в лучших образовательных учреждениях.
Председатель комитета по охране здоровья и соцполитике Илья Зайцев отметил, что все предложения войдут в постановление Законодательного Собрания для дальнейших рекомендаций: «Самое главное – индивидуальный поход к особым детям. Это болезненная тема связана с проблемами в системе здравоохранения, образования, в федеральном Соцфонде. Это целый комплекс вопросов. И очень важно, чтобы мы находили возможность точечного решения по каждому случаю, при этом решая проблему системно. Острая проблема – обеспечение техническими средствами реабилитации, потому что нельзя затягивать процесс, есть необходимость сделать это сейчас, пока есть возможность ребёнка реабилитировать. На этом этапе у нас по разным причинам происходит сбой – долгие сроки по закупкам, отсутствие необходимых материалов, продукция приходит некачественная. Поэтому комитет вместе с уполномоченным сейчас работает в двух направлениях. Первое – расширение возможности использования электронных сертификатов, с которым можно обратиться в любую организацию из реестра, а не только в краевые госучреждения. Второе– вопрос единого органа, который занимается семьей. Пока это межведомственная работа, все органы работают по разным нормативным актам, не получается объединения усилий. Есть уже поручения от Правительства России, нужно к этому приступить».
