Одной из главных тем обсуждения стал проект закона, который вводит понятия немотивированной агрессивности у животных и пунктов временного содержания животных без владельцев (ПВС). Его в первом чтении приняли на сессии Законодательного Собрания в декабре прошлого года. Депутаты отметили, что для решения проблемы необходимо в комплексе разработать другие нормативные документы, такие как порядок создания и работы ПВС, порядок формирования комиссий, определяющих агрессивность животных, и документы, регулирующие сферу обращения с домашними животными.
Пакет этих документов сейчас проходит согласование в правительстве края и будет готов уже в феврале, уточнил представитель министерства природных ресурсов и лесного комплекса. Полностью он может начать действовать осенью этого года.
По данным Роспотребнадзора, за 2024 год с жалобами на укусы собак в крае обратились 4 017 человек, 1403 из них — дети. При этом количество нападений с 2023 года в целом сократилось на 3,8%.
За 2024 год в Красноярске отловлено 1 063 собаки, с 1 января 2025 года — 106. Число животных, которых содержат в приютах пожизненно, растет. Встает вопрос, что с ними делать в случае принятия закона.
Свою статистику привели и представители муниципалитетов, которые также рассказали о проблемах, связанных с принятием закона. В том числе среди проблемных вопросов – нерадивые хозяева собак, которые выпускают животных без поводка и намордника, необходимость госпрограммы поддержки субъектов РФ для строительства приютов и добровольной стерилизации домашних животных.
Депутат Алексей Кулеш отметил, что в случае принятия закона изменится положение приютов, которые существуют на частные пожертвования, но имеют прибавку в виде муниципальных контрактов. А Илья Зайцев подчеркнул, что в будущем законе обязательно надо уделить внимание собакам-поводырям. На них общие требования выгула животных распространяться не должны.
Председатель комитета по природным ресурсам и экологии Виталий Дроздов отметил, что ситуация с обращением с безнадзорными животными не улучшилась, и необходимо создать систему в этой сфере.
«Одним увеличением денег вопрос не решить, нужна система в этой сфере. В 2023 году был изменен федеральный закон, расширивший полномочия регионов. Летом прошлого года Конституционный суд высказал свою позицию: в каких случаях возможно умерщвление безнадзорных животных, в каких — это недопустимо. В полном соответствии с этой позицией подготовлен наш проект закона, который мы приняли в первом чтении. Ввели в нем понятие немотивированной агрессивности, которого, по сути, нет в федеральном законе. Помимо приютов у нас должны появиться ПВС. И должен появиться корпус других документов, в том числе об ответственности хозяев за домашних животных», — добавил Виталий Дроздов.
Депутаты краевого парламента обозначили свои вопросы, которые необходимо отразить в проектах нормативных документов, таких как финансирование ПВС, отдельная позиция по их устройству на севере края, нераспространение общих правил выгула домашних животных на собак-поводырей, стерилизация домашних животных для льготников и другие.